미국 하원 외교위원회, 볼트 카지노 검증보고서 발표, 수출통제 개혁 촉구

64437_64515'90일 검토 보고서' 발표그렇습니다신고일반적으로 볼트 카지노는 상업적 이익을 위해 국가 안보를 무시하고 있으며 중국이 보다 엄격한 수출 통제를 실시할 것을 촉구하고 있습니다 매콜 의장은 중간선거를 앞둔 2022년 10월 자신이 외교위원장이 되면 볼트 카지노 실사를 하겠다고 밝힌 바 있다(무역지 '인사이드 US 트레이드', 2022년 10월 4일자)

보고서의 주요 검증 결과는 다음과 같습니다

• 볼트 카지노는 EL(엔티티 목록)에 있는 엔터티에 대한 상당수의 규제 기술 이전과 규제 및 비규제 기술 이전을 승인합니다 볼트 카지노는 너무 자주 보안보다 비즈니스를 우선시합니다
• 미국 기술이 중국으로 유출되면서 중국 공산당의 '군민 융합'이 촉진되고 있습니다
• 의회는 볼트 카지노가 중국과 관련된 수출 통제를 더욱 면밀히 모니터링하도록 승인할 것입니다2018년 수출통제개혁법(ECRA), 볼트 카지노는 ECRA에 따라 더 강력한 규정을 만들기 위한 조치를 취하지 않았습니다
• 볼트 카지노는 공식 기관 간 검토 프로세스의 일부인 보안 및 외교 정책 기관의 중요한 의견을 일상적으로 포함하지 않습니다
• 볼트 카지노는 사실상 중국으로의 모든 통제 기술 수출을 승인합니다 또한, 규제되지 않은 많은 기술은 실제로 국가 안보에 중요합니다

보고서는 이러한 결과를 바탕으로 주로 다음과 같은 권장 사항을 제시합니다

• 중국으로 이전된 모든 군용 물품은 군사 목적으로 사용될 것으로 추정되며, 최소한 보안상의 이유로 규제되는 물품의 중국으로의 수출은 모두 거부되어야 합니다 BIS는 "거부 추정"을 명확히 하거나 의회가 이를 성문화해야 합니다
• 수출 허가 승인 절차는 보안 관련 기관의 의견을 적절히 반영하도록 개혁되어야 합니다
• 미국 수출 통제는 (1) 볼트 카지노가 국가 안보를 우선시하도록 대대적인 구조 개혁과 (2) 다자간 수출 통제 활성화 및 기초 연구에 대한 새로운 규정 도입을 포함하여 보안 관련 기술이 중국으로 유입되는 것을 방지하기 위한 진화를 동시에 진행해야 합니다
• 볼트 카지노는 인력과 자원이 부족하므로 볼트 카지노가 수출 라이센스에 수수료를 부과하고 집행 노력을 지원할 수 있도록 ECRA를 개정해야 합니다 또한, 관련 언어에 대한 친숙도 등 기술을 갖춘 인력 채용에 중점을 두어야 합니다
• 볼트 카지노는 규제 대상 기술을 심각하게 재고해야 합니다

설문조사 결과에 대해 맥콜 회장은 ``미국에서 중국으로의 방해받지 않는 기술 이전은 중국이 세계 최고의 과학 기술 강국 중 하나로 부상하는 가장 큰 요인 중 하나''라고 말하며 강한 위기의식을 표명했습니다 중요한 미국 기술에 접근할 수 있습니다''

이 보고서에서 지적된 일부 사항은 과거에는 문제로 간주되었습니다 2021년 10월 외교위원회는 EL로 지정된 화웨이와 코어국제집적회로제조(SMIC)에 대한 수출 허가 신청 승인 현황 보고서를 발표했다 두 회사 모두 원칙적으로 수출 신청을 불허한다는 방침을 갖고 있었음에도 당시 화웨이에 대한 수출은 693%, SMIC에 대한 수출은 913% 승인됐다(U.S. 하원 공화당 그룹은 화웨이）。

또한 보안상의 이유로 수출 통제 대상을 검토하는 것이 제안되었지만 볼트 카지노는 이전에 ECRA가 규정한 보안에 중요한 신기술 및 기본 기술 식별을 포기했습니다미국 상무부는 해양 독소의 서닉 카지노) 볼트 카지노는 또 한번 어려운 도전에 직면했다고 할 수 있다

또한 보고서는 볼트 카지노의 예산 부족을 지적하지만 McCaul 의장은 단순한 예산 증액을 지지하지 않습니다 (U.S. 하원 공화당 의원은 수출 통제) 대신 수수료 징수 건의가 외교위의 과반 의견이다 지나 레몬드(Gina Lemond) 상무장관이 볼트 카지노 예산을 증액하기 위해서는 수수료 징수, 규제 대상 검토, 보안 관련 기관과의 협력 등 본 보고서에 제시된 제안을 어느 정도 고려할 필요가 있을 것으로 보인다

(아카히라 다이쥬)