지니 카지노 산업용 전기 가격은 여전히 ​​높습니다(멕시코)
멕시코의 전기 상황

멕시코 전력위원회(지니 카지노)에서 공급하는 산업용 전기 가격은 주요 에너지원인 천연가스 가격 하락에도 불구하고 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다 3월 기준 산업용 중압 전기 사용료(중기)는 킬로와트시(kWh)당 1659페소(약 81엔, 1페소=약 49엔)로 2018년 1월보다 748% 올랐다 연방고등감사원(ASF) 조사에 따르면 전기요금이 지속적으로 높은 이유는 국영기업인 지니 카지노의 비효율적인 운영 때문인 것으로 나타났다 발전, 송전, 배전, 판매 등 각 단계에서 비효율로 인해 발생하는 비용이 전력판매가격의 312%에 달합니다 전력조달비용을 절감하기 위해서는 에너지 개혁을 통해 가능해진 지니 카지노 외 민간 전력공급자로부터 전력을 조달하거나, 태양광 패널 등 분산전원을 활용해 자체적으로 전력을 생산하고, 지니 카지노로부터 구매하는 전력량을 줄이는 등의 조치가 필요하다 일본에서 활동하는 일부 일본 기업도 이러한 조치를 취하기 시작했습니다

산업력은 2018년에 급증했으며 그 이후로 높은 수준을 유지하고 있습니다

멕시코에서는 2013년 말 헌법 개정을 통해 에너지 개혁이 시행될 때까지 전기 판매는 원칙적으로 연방전력위원회(지니 카지노)가 독점했습니다 그러나 2014년 헌법 개정 및 신전력산업법 시행에 따라 지니 카지노가 아닌 전력 공급업체도 전력 수요가 1메가와트(MW) 이상인 '적격 사용자(Usuario Calificado)'에게 전력을 판매할 수 있게 됐다 그러나 자격을 갖춘 사용자가 되기 위해서는 전력 수요가 1MW 이상이어야 하며 자격이 자동으로 부여되지 않고 에너지 규제 위원회(CRE)에 등록해야 하므로 여전히 산업용 전력의 상당 부분은 지니 카지노의 기본 서비스 공급 부서(지니 카지노 SB)에서 공급됩니다

지니 카지노 SB의 전력조달원(2월 기준)은 지니 카지노 소유 발전소(전체의 499%), 지니 카지노에 전력을 100% 판매하는 민자발전사업자(IPP, 전체의 348%), 에너지 개혁에 따라 만들어진 전력도매시장(MEM)에서 현물조달(92%), 지난 3차례 장기전력경매 등이다 (SLP)멕시코는 청정 토스 카지노 생성에 대한 투자를 활성화하고64767_65094

발전의 60%가 천연가스에 의존하기 때문에 일반적으로 전기 가격은 천연가스 가격 변동의 영향을 받아야 하지만 실제로는 그렇지 않습니다 2017년 12월 새로운 요금 체계가 도입된 이후 2018년 산업용 전기 가격이 급등했고, 이후 천연가스 가격이 급락한 이후에도 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다 2018년 중반 천연가스 가격(미국 헨리허브 가격)이 오르기 전, 멕시코 중부 고지대 바지오 지역과 일본 기업이 멕시코로 진출한 북동부 누에보레온 주 모두 자동차 업계에서 흔히 채택하고 있는 중전압 산업용 전기 요금 제도(GDMTH) 중간 시간대의 전기 사용 요금(1kWh당) 추이를 살펴보면, 급격히 증가해 같은 해 9월에는 1월에 비해 거의 두 배 가까이 늘었다 이후 같은 해 말 천연가스 가격 하락과 함께 전기요금도 하락했으나, 2019년 1월 이후에는 천연가스 가격의 추가 하락에도 불구하고 거의 보합세를 유지하고 있다(그림 3 참조) 사무용 등 상업용 저전압 전기요금(주1)을 살펴보면, 2018년 9월까지 급격하게 상승했다가 연말로 갈수록 하락하다가 2019년 1월 이후 보합세를 유지하고 있다(그림 4 참조)

참고: GDMTH 관세 시스템(Bajío 지역 및 Nuevo Leon 주)에 대한 중간 기간 전기 소비 요금
출처: 지니 카지노 및 미국 에너지 정보청(EIA) Henry Hub(HH) 가격 데이터에서 생성됨

참고: 상업용 저전압 전기 요금(PDBT) 전기 요금(Bajío 지역 및 Nuevo Leon 주)
출처: 지니 카지노 및 미국 에너지 정보청(EIA) Henry Hub(HH) 가격 데이터에서 생성됨

지속적으로 높은 요금 뒤에 숨은 지니 카지노의 비효율적인 관리

천연가스 가격이 하락했는데도 지니 카지노 SB의 전기 가격이 하락하지 않은 이유는 지니 카지노의 비효율적인 경영 때문입니다 CRE 데이터에 따르면 지니 카지노 SB의 전력 조달 비용은 2월 기준 모든 소스에서 kWh당 평균 P146이지만, 다양한 개념의 비용을 kWh당 요율로 집계하는 상업용 저전압 전력(PDBT 시스템)의 Bajío 지역 판매 가격은 345페소로 송배전 과정 후 약 P2의 마진을 확보합니다 2018년 12월 취임한 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르(AMLO) 대통령은 전기요금이 비싼 이유를 지니 카지노가 IPP 등 민간 발전사업자로부터 고가의 전력을 사야 하기 때문이라고 주장하며, 민간기업보다 지니 카지노의 발전을 우선시하겠다는 정책을 내비쳤다 그러나 조달원별 비용을 살펴보면(그림 5 참조) 실제로는 정반대다 에너지 개혁을 통해 구현된 장기전력경매(SLP)를 통한 전력조달(042페소/kWh)이 가장 저렴하고, 전력부족시 도매전력시장(MEM)을 통해 현물 보충 조달되는 전기를 제외하면 지니 카지노 자체 발전소에서 발전하는 비용(151페소/kWh)이 가장 높다

출처: CRE 데이터에서 생성됨

지니 카지노는 2017년 12월 기본 서비스 공급(SB) 부문에 대한 새로운 수수료 구조를 도입했으며, 2018년부터 점진적으로 적용을 확대했습니다 새로운 요금 구조를 통해 에너지 개혁 시행 이후 자립형 국영기업으로 자리잡은 지니 카지노가 정부 보조금 없이 운영될 수 있습니다(주 2) 이에 2018년부터 지니 카지노의 경영 비효율성이 전기요금에 반영됐다

국가의 지출이 적절한지 감사하는 연방 하원 산하 기관인 연방고등감사원(ASF)에 따르면 지니 카지노 SB의 비효율적인 관리로 인한 추가 비용(주 3)은 2018년 발전 부문에서 1,348억 8천만 엔에 달했습니다 390만 페소, 전력용 25,7805백만 페소 전송 및 유통부문 8억5650만페소, 판매부문 8억5650만페소 등 총 1615억2090만페소를 지출했다 2018년 지니 카지노 SB 부문 산업용전력 판매량을 기준으로 계산하면, 전기요금의 약 312%가 지니 카지노 SB의 비효율적인 경영으로 인한 비용이다

발전 부문의 효율성을 국제 기준과 비교하면, 석유화력 발전, 천연가스 CC 발전, 지열 발전 전 분야에서 지니 카지노의 실적(2018년)은 같은 해 국제 기준의 비용 한도를 훨씬 초과합니다(표 1 참조)

참고: Lazard의 균등화 에너지 비용 데이터(2018년 11월)
출처: 연방고등감사원(ASF)

세계은행 데이터를 이용하여 송배전 부문의 비효율성을 비교하면, 멕시코의 송배전 손실은 2014년 기준 발전량의 137%에 해당하며, 이는 라틴 아메리카 및 카리브해 지역 평균보다 낮으나 일본(43%), 중국(55%), 미국(59%), EU(64%) 등 파라과이(66%), 칠레(67%), 볼리비아(92%), 우루과이(96%), 콜롬비아(107%), 페루(110%) 등 라틴아메리카 국가(그림 6 참조) ASF에 따르면 2018년 지니 카지노의 송배전 손실률은 135%로 아직까지 큰 개선이 이뤄지지 않고 있다 판매부문의 경우, 청구 및 징수의 비효율로 인해 전기요금을 징수하지 못하는 경우가 있어 지니 카지노 SB부문 매출액의 02%에 해당하는 손실이 발생하고 있습니다

지니 카지노의 관리 비효율성은 앞으로 더욱 악화될 가능성이 높습니다 지니 카지노 근로자 노동조합인 SUTERM(멕시코전기기술자연맹)은 2020년부터 2022년까지 단체교섭을 개정하기 위해 지난 1월 말부터 지니 카지노 임원들과 협상을 진행해 왔으며, 지니 카지노 근로자에게 적용되던 연금제도를 2016년 이전 제도로 되돌려 줄 것을 요구하고 있다 국영기업을 우선시하는 AMLO 대통령은 이러한 요구를 신속히 인정하고 마누엘 지니 카지노 사무총장에게 요청했다 Bartlett은 요청을 준수합니다(Reforma, 2월 27일) 2016년부터 지니 카지노 근로자는 65세(남성), 60세(여성) 이상, 30년 이상, 40세(남성), 35세(여성) 연령 제한 없이 퇴직하면 연금을 받을 수 있다 2018년 이후 입사한 신규 근로자들은 민간기업 근로자와 유사한 확정기여형 개인연금 제도로 전환됐으나, 2016년 이전 제도로 복귀하면 25년 근속 시 55세 이상, 30년 근속 후 연령 제한 없이 연금을 받을 수 있어 지니 카지노의 인건비 부채가 크게 늘어날 우려가 있다

출처: 세계은행, 전력 송배전 손실(생산량의 %)

확장 기업들 사이에서 전기 가격 조치 도입에 대한 고려가 진행 중입니다

지니 카지노 SB가 공급하는 전기 비용이 계속해서 높기 때문에 해당 지역에서 활동하는 회사들은 산업용 전기 비용을 줄이기 위한 조치를 고려하고 있습니다 구체적으로는 대규모 고객을 중심으로 전력 공급업체를 지니 카지노 SB에서 민간업체로 바꾸려는 움직임, 공장 지붕에 태양광 패널을 설치하고 지니 카지노에서 조달하는 전력량을 줄여 비용을 절감하려는 움직임이 있다

전기 공급 회사 변경과 관련하여 2014년 8월에 발효된 새로운 전기 산업법에 따라 1MW 이상의 수요가 있는 모든 사업체는 CRE에 등록함으로써 "적격 사용자"가 될 수 있습니다 자격을 갖춘 사용자는 CFE 이외의 '자격을 갖춘 서비스 제공업체(Suministrador de servicios calificados)'로부터 전기를 조달할 수 있습니다 2월 말 기준으로 국가에너지관리센터(CENACE)에 적격 서비스 제공업체로 등록된 기업은 24개이며, 기타 27개 기업이 등록을 신청하고 있다 CFE의 CFE SC(Qualified Service Supply Division) 외에도 스페인의 Iberdola, 프랑스의 Engie, 이탈리아의 Enel 등 멕시코에서 발전사업을 운영하는 기업들이 공급회사를 설립하는 경우가 많아 발전효율이 높은 발전회사의 계열사로부터 전력을 공급받아 저렴한 전력가격 유지가 가능하다 CFE에 전력을 모두 판매하는 IPP를 제외한 민간발전사업자 수는 2016년 12월 말 기준 6개에서 2월 말 기준 68개로 늘어났고, 추가로 21개사가 등록을 신청했다

멕시코에는 두 가지 유형의 산업용 전기 요금이 있습니다 CRE에서 정한 규제(고정) 요금(1년에 한 번만 업데이트)과 연료 가격 추세 등에 따라 매월 변동되는 가변 요금입니다(표 2 참조) 전력공급자를 변경하더라도 송배전은 지니 카지노의 송배전망을 이용하게 됩니다 따라서 규제요금 중 송전요금, 배전요금, CENACE 운영비, 전력도매시장(MEM)에 포함되지 않는 비용(SCnMEM, 전력계통의 건전성을 확보하기 위해 필요한 전압조정 등의 비용)은 전력공급자를 변경하더라도 동일한 금액이 부과된다 규제 수수료 중 기본 서비스 공급업체 운영 비용(OSSB)은 지니 카지노 SB에서 조달하지 않는 한 청구되지 않지만 대신 새로 계약된 적격 서비스 제공업체의 운영 비용이 청구됩니다 전력공급업체를 변경하면 변동비용으로 인해 가격이 크게 변동될 수 있으며, 전력사용요금과 용량요금은 CENACE 규정의 적용을 받지 않고 공급업체가 자체적으로 설정하기 때문에 계약형태에 따라 지니 카지노 SB에서 조달하는 것보다 5~40% 저렴할 수 있다

참고: PDBT는 최대 수요가 25kW인 저전압 전기 사용자입니다 GDMTH는 최대 수요가 100kW를 초과하는 중압 전기 사용자입니다 DIST는 69kV~161kV의 전압을 사용하는 고전압 전력 사용자입니다
출처: 에너지 규제 위원회(CRE)

여러 유자격 서비스 제공업체와 실시한 인터뷰에 따르면 계약 유형에는 지니 카지노 SB 가격을 기준으로 요금을 5~10% 낮추는 인덱스 방식과 공급업체 계열 발전사의 발전 비용을 기준으로 상당히 경쟁력 있는 가격을 설정하는 패스스루 방식이 있습니다 전자는 1~3년 등 비교적 단기 계약이 가능하지만, 후자는 10년 이상의 장기 계약이 필요해 얻는 이익에 따라 계약기간이 다르다

전력공급업체 변경 외에도 태양광 패널을 이용한 자체 발전 등 분산전원을 활용한 발전사업을 고려하는 기업이 늘어나고 있습니다 이 방법을 사용하면 전력 수요가 1MW 미만인 기업의 요구를 충족할 수 있습니다 또한, 수요량이 05MW를 초과하지 않는 한 CRE에 발전사업자로 등록할 필요가 없습니다 그리드에 연결하고 양방향 검침 기능이 있는 전력량계를 설치하면 지니 카지노에 전기를 판매하고 지니 카지노에서 구입한 전기요금을 상쇄하는 것이 가능해진다 2019년 7월 CRE가 발표한 보고서에 따르면, 05MW 이하 용량의 발전설비를 설치하고 그리드 전력에 연결하는 계약 건수가 2014년 말 9,009건에서 2019년 6월 말 현재 112,660건으로 10배 이상 늘어났다 또한, 계약에 따른 전체 발전 용량은 2014년 말 6191MW에서 81785MW로 증가했다 같은 기간

대규모 고객에게 공급을 목적으로 하는 대규모 회사부터 분산 전원을 활용하는 중소 규모 회사에 이르기까지 발전 회사의 수가 해마다 증가하고 있지만 향후 우려 사항은 지니 카지노가 소유한 송전 및 배전 인프라가 부족하다는 것입니다 AMLO 행정부는 2019년 1월 말, 전임 정부 때 계획했던 풍력발전의 주요 허브인 오악사카주 테우안테펙 지협과 멕시코시티 수도권(정확히는 모렐로스주 야우테펙)을 연결하는 1,221㎞ 송전선 건설·운영 입찰을 취소했다 이는 남부의 분산전원에서 생산된 전력을 수요지역으로 수송하여 남부의 풍력 및 태양광 발전을 더욱 활성화시키는 중요한 사업입니다 현 정부가 2019년 6월 발표한 국가전력계통개발사업(PRODESEN) 2019~2033에는 송배전 기반시설을 확충하고 현대화하기 위한 여러 사업이 포함돼 있으며, 2019년 착공 예정 건수는 70~80건이나 현실적으로는 전혀 진전이 없어 진척률은 0%에 불과한 것으로 보인다 일본 경제단체연합회(게이단렌)에 해당하는 기업가조정협의회(CCE) 에너지위원회 위원장 헤라르도 세르반테스(Gerardo Cervantes)는 송배전 인프라 개발 지연이 민간 발전사업 추진을 방해한다고 비판하고, 정부가 인프라 확충에 대해 명확한 입장을 취해야 한다고 말했다(개혁, 3월 8일)

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참고 1:

용량 확보를 위한 요금(kW)(산업용 전력의 경우 계약 수요에 따라 별도 요금)이 사용량에 따라 요금에 포함되어 있으므로 kWh당 단가가 산업용 전력보다 높습니다

참고 2:

현재 인플레이션을 통제하고 중저소득층에 대한 가계 예산 지원을 제공하기 위해 정부 보조금이 가구 전기 요금에 적용되지만 산업용 전력은 지니 카지노 SB의 독립적인 수익성에 좌우됩니다

참고 3:

효율적인 수준과 국제 표준 사이의 비용 차이