엄격한 방향은 변경되지 않습니다
트럼프 미국 행정부의 업 카지노 통제 정책 (1 부)

도널드 트럼프 미국 대통령과 하워드 ratnic 미국 대통령과 상무부 장관에 따르면, 미국과 중국은 2025 년 6 월 영국 런던에서 열린 무역 협상을 통해 미국 반도체 및 기타 문제를 통한 다른 문제를위한 중국에 대한 수출 통제 완화와 같은 틀에 동의했다 트럼프 행정부의 중국에 대한 수출 통제는 단기간에 "거래"에 대한 협상 요인 중 하나로 특정 회사와 제품에 대해 완화 될 수 있지만, 미국과 중국의 장기 경쟁 관계를 고려할 때 미국 경제 안보를 보장하기위한 수단 중 하나로 더 엄격한 방향으로 바뀌지 않을 것입니다 그러나 구현 방법은 이전 Biden 행정에서 볼 수있는 수출 제어 규칙 (EAR)의 시스템 개정에서 서신을 통해 회사에 대한 개별 알림 및 각 제품에 대한 지침 출판과 같은 사례 별 응답으로 이동했습니다 이 기사는 트럼프 행정부가 시작된 지 6 개월 만에 상황을 강화하기위한 조치를 되돌아 보았다

트럼프 행정 원칙이 조여서 단순화

대통령으로 임명 된 날, 트럼프는 "미국 최초의 무역 정책"에 대한 각서를 발표했으며,이 장관들에게 "미국 기술적 이점을 유지, 인수 및 강화하는 방법"및 "수출 통제에서 허점을 식별하고 제거하는 방법"을 고려하도록 지시했다 이 지침에 대한 응답으로 준비된 보고서의 세부 사항은 나중에 백악관이 발표 한 요약에 따라 공개되지 않았지만, "고급 기술이 적대적인 국가로 흐르지 않도록해야한다"고 "그것은"단순하고, 더 효과적이며보다 효과적인 수출 제어 "로 요약되었다 (표 1 참조)

출처 : 백악관 발표를 기반으로 Jetro에 의해 생성

이 문서들은 트럼프 행정부가 업 카지노 통제를 최첨단 기술과 같은 중요한 영역으로 제한하는 것으로, 기존 업 카지노 제어를 단순화하고 효과적인 구현을 보장한다는 입장을 보여줍니다 표 2는 트럼프 행정부가 더 엄격하고 단순화의 관점에서 발사 된 이후 6 개월 동안의 업 카지노 통제 조치를 보여준다

참고 : BIS는 공식적인 가제트에서 AI 스프레드 규칙을 철회하고 대체 규칙을 발표 할 것이라고 공식적으로 발표했지만 2025 년 7 월 말 현재 Jetro는이 규칙의 발표 또는 발표를 확인하지 않았습니다
출처 : BIS 발표, Jetro가 미국 미디어 보도를 기반으로 작성했습니다

상황을 엄격하게하는 세 가지 방법이 있습니다

세 가지 주요 조치를 통해보다 엄격한 조치 조치가 구현되었습니다 즉, (1) 개별 외국 회사를 ENTITY LIST (EL)의 확장을 통해 수출 통제에 추가, (2) "편지"발송을 통해 수출 통제에 개별 제품을 추가하거나 수출 라이센스 (라이센스)를 중단하고 (3) 개별 제품에 관한 지침을 게시하여 거래를 자제 할 것을 촉구합니다 이러한 조치는 새로운 규정을 구현하지 않고 각 회사 및 제품에 대해 사례별로 구현됩니다

엄격함의 수단 1 : EL 확장

미국 상무부 산업 보안국 (BIS)은 2025 년 3 월 82 개 단체 중 6 개 국가와이란을 포함한 6 개국과 지역에 82 개 기관을 추가하고 개정했다 EL은 미국 정부가 미국 국가 안보 또는 외교 정책의 이익을 침해하는 행동에 관여하거나 참여할 가능성이있는 조직 또는 개인 목록에 BIS에 대한 라이센스를 신청해야합니다 그러나 BIS는 종종 라이센스 신청을 수락하거나 실격하지 않는 정책을 채택하며,이 경우 업 카지노은 본질적으로 금지됩니다

EL에 외국 기관을 추가하는 조치는 제 1 트럼프 행정부와 이전 Biden 행정에 따라 때때로 이행되었지만, 두 번째 트럼프 행정부는 더욱 공격적인 추가 조치를 취할 가능성이 있습니다 수도 인 워싱턴의 법률 회사의 업 카지노 통제 전문가 (이전 상무부 직원)는 Jetro의 청문회 (2025 년 5 월)에 말했다 업 카지노 통제를 강화하기 위해 필요한 조치를 취할 것이라고 생각하면 EL에 외국 기업을 추가하기 위해 채택 될 것입니다

또한, EL 상장 기업의 자회사, 모회사 및 계열사로 귀 범위가 확장 될 가능성이 있습니다 현재 귀에 따라 EL 상장 법인과 해당 자회사는 법적으로 독립적이고 별도의 엔티티이며 후자는 BIS에 대한 라이센스 요구 사항에 적용되지 않습니다 (주 1) 트럼프 행정부에 따라 상업부 부서 부서로 임명 된 랜던 하이드 (Landon Hyde)는 2025 년 4 월 의회 상원 상원 의원 청문회에서 엘 상장 기업의 자회사로 귀 범위를 확장 할 필요성을 주장하면서 "이것은 비교적 빠른 개정이 이행 될 수있다"고 주장했다 (주 2) 또한 2025 년 6 월 하원 예산 청문회에서 제프리 케슬러 (Jeffrey Kessler) 부사장 (산업 안보부) 부사장은 규칙을 수정하려는 그의 욕구를 표명했다미국 상업 부사장은 탠 카지노 통제 집행 강화, 하원)

Stricter 2에 대한 측정 : 편지 통지에 의한 개별 측정

이전 BIDEN 행정부가 취한 업 카지노 통제 조치는 주로 귀에 대한 수정 사항과 BIS의 임시 최종 규정 (IFR)을 발행하고 공공 의견을 통해 업계 및 기타의 청각 의견을 바탕으로 최종 규정 (FR)을 공식화하는 과정입니다 따라서 BIS 웹 사이트와 Federal Register를 확인함으로써 우리는 조치의 트렌드를 적시에 파악할 수있었습니다 그러나 트럼프 행정부가 시작된 이래, Jetro는 EL에 대한 추가 FRS 발표 및 Huawei AI Semiconductors에 대한 추가 FRS 발표와 같은 경우를 제외하고 특정 회사 및 제품에 대한 업 카지노 통제 조치에 관한 당국의 발표를 확인하지 않았습니다

BIS는 특정 제품 또는 기술의 거래에 관한 국가 안보 또는 외교 정책 문제가 있어야한다는 요구 사항의 서신 (주 3)을 통해 특정 제품 또는 기술의 다른 거래 수단을 업 카지노한다는 회사에 통지 할 권한이 있습니다 (주 3) 이 서한을 사용하는 조치의 경우 개별 대응으로서 BIS 보도 자료 및 공식 가제트는 공개되지 않습니다 실제로, AI 반도체 및 에탄이 업 카지노 제어에 추가되는 경우, 또는 항공기 구성 요소 및 반도체 관련 소프트웨어에 대한 라이센스가 중단 된 경우 BIS에 의해 기존 규정의 범위 내에서 사례별로 결정된 것으로 추정되고 회사에 통지 된 것으로 추정됩니다

문자를 사용한 측정은 귀 시스템 자체를 수정하지는 않지만, 트럼프 행정부가 "거래를 위해 협상하는 상황에 따라 특정 회사 및 제품에 대한 엄격한 수출 통제와 같은 유연한 수출 통제를 할 수 있다는 점에서 협상 방법 중 하나가 될 것입니다" 런던의 미국 중국 무역 협상에서 미국은 중국의 중요한 광물에 대한 수출 제어의 완화를 고려하여 반도체, 항공기 구성 요소, 반도체 관련 소프트웨어 및 에탄에 대한 수출 제어를 완화하기위한 프레임 워크에 동의했습니다 (US-China 무역 협상, 중요한 광물 및 고급) 그러나 현실은 미국 정부가 업 카지노 통제 시스템 자체를 근본적으로 쉽게 완화하지 않고 서한을 통해 더 엄격한 개별 조치를 현지에서 완화시킬 것입니다

실제로 NVIDIA와 AMD는 2025 년 7 월에 더 엄격한 수출 통제 제품에 대한 라이센스가 승인 될 것으로 예상하는 서한을 통해 발표했습니다 이와 관련하여, Latnic 상무부 장관은 Nvidia의 예상 라이센스 승인 제품은 회사 제품 범위에서 네 번째로 높은 성능 제품이며 "우리는 회사 최고를 판매하지 않을 것이며, 두 번째로 높은 또는 세 번째로 높은 것"이라고 강조했다중국의 반도체 수출에 업 카지노 승인 전망은 변하지)

Stricter 3 : 지침 출판을 통한 경고

BIS는 2025 년 5 월 Huawei AI 반도체의 사용이 Ear의 "일반 금지 10"을 위반한다는 위험에 관한 경고를 포함하여 3 개의 지침을 발표했습니다 (표 3 참조)

출처 : BIS 게시 된 지침을 기반으로 Jetro가 작성했습니다

수도 인 워싱턴의 업 카지노 관리 조직의 전 BIS 직원은 제트로 청문회 (2025 년 6 월)에 설명했다

그러나 표 3에 나열된 일반 금지 10은 귀 위반에 대한 "고의로"수출을 금지합니다 귀 위반 상황은 그것이 발생했거나 발생했을 가능성이 있음을 적극적으로 알고있을뿐만 아니라 귀 위반 상황이 발생할 가능성이 높다는 것을 알고 있으며, 그 상황에 대해 "알고"로 간주됩니다 (주 4) 따라서 전문가는 "회사가 지침이 법적 구속력이없고 라이센스 신청이 필요하지 않다고 판단하더라도, 일반 금지 10은 귀 위반의 가능성을 인식하는 동안 거래하지 않아야 할 의무를 부과하며, 그 지식이 그 지식을 알 수 있습니다" 동시에, 그는 Biden 행정과 같은 규칙을 수정하는 과정은 시간이 많이 걸렸으며, "규정이 준비되지 않더라도 회사가 위험을 인식하거나 회사가 규정 준수 노력을 준비하도록 권장 할 때 지침이 게시 될 수 있다고 말했다"

지금까지, 우리는 트럼프 행정부가 시작된 이후 6 개월 동안 업 카지노 통제를 강화하기위한 조치를 되돌아 보았습니다 이 기사의 두 번째 부분에서는 업 카지노 통제를 단순화하고 향후 조치를 살펴보기위한 조치를 되돌아 봅니다

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참고 1 :

그러나 자회사 또는 기타 회사가 EL 상장 기업의 EL 상장 기업의 거래를 지원하는 경우 EL 상장 기업의 대리인, 프론트 회사 또는 종이 회사로서 EAR 일반 금지 항목 10 등을 기준으로 귀를 위반할 수 있습니다

참고 2 :

“지명 청문회를 통한 BIS 후보자 바람”, Washington Tariff and Trade Letter, 2025 년 4 월 11 일

주 3 :

BIS가 2024 년 7 월에 공급자 목록 서신, 프로젝트 가디언 요청, 붉은 깃발 편지 및 정보 편지 (미국 상무부는 서닉 카지노 통제 통제 품목 (미국)을) 트럼프 행정부가 발사 된 후 취한 조치는 주로 통보 된 편지를 통해 취해진 것으로 여겨진다 특정 제품 또는 기술이 특정 사업체 또는 목적지 등으로 내보낼 때 라이센스를 신청해야한다는 사실을 회사에 개별적으로 통보하고 회사가 필요한 라이센스를 신청하지 않고 통지가 적용되는 거래를 수행하는 경우 귀 위반입니다

참고 4 :

"알고"(지식)이라는 용어의 정의는 귀의 제 772 조를 참조하십시오