카지노 토토 - 중국 충돌의 새로운 정상 - 공급망의 기상 및 구조 조정2018 년 이후의 명확한 우선 순위 영역
카지노 토토 내부 투자 검토의 동향 (1 부)

2023 년 10 월 2 일

미국은 외국인 투자가 국가 안보에 제기하는 위협을 조사하면서 개방형 투자 환경을 홍보하는 메커니즘을 가지고 있습니다 이것이 미국에 대한 외국 투자위원회 (CFIUS)입니다 CFIUS는 2018 년에 제정 된 "외국인 투자 위험 검토 (FIRRMA)에 대한 현대화 법 (FIRRMA)"을 통해 구조를 확장하고 심사 대상 거래를 확대했습니다 Biden 행정 하에서, 검토 영역에서 중요한 초점과 요소의 영역과 실행에 관한 지침이 발표되면서 새로운 움직임이 더욱 눈에 띄게되고 있습니다 이 보고서의 첫 번째 부분은 Firrma의 개요와 지금까지받은 문의를 다루는 반면, 두 번째 부분은 CFIU의 실제 활동을 요약하고 외국 회사에 대한 주목할만한 리뷰 개요를 제공하는 보고서를 기반으로 실제 검토 추세 및 특성을 다루게됩니다

기술이 발전함에 따라 우선 순위 시험 영역이 명확 해집니다

CFIUS는 1975 년에 설립되었으며 미국 운영의 "통제"를 "보장 된 거래"로 이끄는 합병, 인수 및 인수를 지정했으며 보안에 대한 위협을 조사했습니다 CFIUS는 궁극적으로 대통령이 위협을 발견하면 거래를 차단할 것을 권고 할 권한을 가지고 있습니다 "통제"는 "운동없이 (운동없이), 기업에 직접 또는 간접적으로 직접 또는 간접적으로, 직간접 적으로 또는 간접적으로, 발행 된 투표권의 통제 된 소수, 투표권, 계약 대표 또는 기타 수단에 대한 행동 행위"를 통해 직접 또는 간접적으로 영향을 미치는 중요한 문제를 결정, 직접 또는 결정하는 권한으로 광범위하게 정의됩니다 따라서 CFIU는 원래 광범위한 재량을 받았다고 말할 수 있습니다 그러나 최근 몇 년 동안 기술 발전으로 민간 기술의 군사적 사용 위험이 증가했으며, 미국이 전략적 경쟁자로 지정된 중국 기업들에 의해 미국 기업의 인수 사례가 증가함에 따라 "지배적이지 않은"거래조차도 "지정된 거래"로 간주되어야한다는 문제에 대한 인식이 높아졌습니다 Firrma는 법의 형태로 통과되었습니다

Firrma는 미국 비즈니스에 대한 투자 (주요 기술, 중요한 인프라 및 민감한 개인 정보를 다루는 TID US 비즈니스 포함)를 포함 할 때 비 통제 투자를 "지정된 거래"로 취급하기로 결정했습니다 이사회 또는 이와 유사한 조직의 관찰자, 또는 회원을 추천 할 권리를 얻거나 (3) 의사 결정에 실질적인 참여를 허용합니다 더욱이 (1) 시험 대상 거래가 미국 정부로부터 미국 정부가 소유 한 중요한 기술에 대한 수출, 재개, 국내 이전 또는 재 전송 (수출 등)의 허가를 받아 미국 비즈니스와 관련된 특정 거래 또는 특정 거래 회사와의 외국인과의 외국인과의 외국인과의 외국인과의 외국인과의 외국인에 대한 허가를 받아야한다 직간접 적으로 직접 또는 간접적으로 49% 이상의 직간접 적으로 직접 또는 간접적으로 TID US 비즈니스의 25% 이상의 투표권을 취득하고 CFIU에 대한 사전 통지가 필요하며 위반이 발생하면 벌금이 부과됩니다 (카지노 게임 종류 정부는 카지노 게임 종류 (카지노, 다이어그램 참조) Firrma 이전에 모든 투자 사례가 자발적이라는 사실에 비해 집행력이 크게 강화되었다고 말할 수 있습니다 또한 규정에 의해 지정된 공항, 항구 및 군사 시설에 가까운 부동산 거래도 심사를 받았습니다 (그림 참조)

그림 : CFIUS를 제출하는 것이 의무인지 여부를 결정하는 유량 차트 (참조)
판단을 내리는 첫 번째 지표는 거래가 (1) 목표 제어 거래 (카지노 토토 사업에 대한 통제 획득 등) 또는 (2) 목표 투자 (카지노 토토 사업이 보유한 중요한 개인 기술 정보에 대한 액세스 또는 이사회 등이되기위한 권리를 얻는 것)에 해당하는지 여부입니다 이러한 범주에 속하는 경우 (i) 제작, 설계, 테스트, 제조, 제조, 조립 또는 개발 및 (ii) 이러한 중요한 기술이 수출, 재 출출, 특정 투자자를 국내 전송 또는 재 전송하는 데 필요한지 여부를 확인 해야하는지 여부를 확인해야합니다 (i) 또는 (ii)가 충족되지 않더라도 투자가 외국 정부와 관련이있는 경우 의무 선언이 필요합니다 (1) 또는 (2)가 충족되지 않는 경우, 공항, 항구, 미군 시설에 가까운 토지 등 부동산 거래 자격이 있는지 여부를 확인하십시오 이것이 목표 부동산 거래 인 경우 또는 외국 정부와 관련된 투자를 구성하지 않는 경우 카지노 토토의 국가 안보에 영향을 미치는 위험을 고려한 경영 결정에 근거하여 자발적 선언을 제기할지 여부를 고려할 것입니다 또한 카지노 토토 국가 안보의 관점에서 위험이있는 것으로 간주되면 처음부터 공식 통지를 제출할 수 있습니다

출처 : Jetro Research Report "카지노 토토 경제 안보 조치에 대한 실질적인 대응"

Firrma의 통과는 이전의 트럼프 행정하에 있었지만 CFIUS의 공격적인 작전은 Biden 행정부에 전달되었습니다 Joe Biden 회장은 2022 년 9 월에 행정 명령에 서명하여 CFIUS가 다음에 중점을 두어야 할 영역과 요인을 정의했습니다 (자세한 내용은백악관 웹 사이트 참조새 창에서 외부 사이트로 열립니다) 이 주문은 다음 5 점을 강조했습니다 (참조 참조)

참조 : 대통령이 설립 한 CFIU가 다음에 중점을 두어야합니다

1 국방 산업 이외의 사람들을 포함하여 중요한 제품에 대한 국내 공급망의 탄력성
우리는 동맹국 및 우호적 인 국가, 카지노 토토 정부와의 공급 관계 및 특정 공급망에서 외국인의 소유권 및 통제 집중 정도를 포함하여 공급망의 대체 공급 업체의 다양성 정도를 조사합니다
2 미세 전자, 인공 지능 (AI), 생명 공학 및 제조, 양자 컴퓨팅, 고급 청정 에너지 및 기후 적응 기술을 포함하여 카지노 토토 보안에 영향을 미치는 영역에서 카지노 토토 기술 리더십에 미치는 영향
OSTP (Office of Science and Technology Policy)는 CFIUS에 속한 다른 정부 기관과 협의하여 위의 기술 영역 목록을 정기적으로 게시합니다 CFIU는 대상 거래가 카지노 토토 안보를 약화시킬 수 있는지 여부와 거래에 관련된 외국인이 카지노 토토 안보에 위협을주는 제 3 자와 관련이 있는지 여부를 조사합니다
3 카지노 토토 보안에 영향을 줄 수있는 투자 동향
과거의 거래와 관련하여 볼 때 단일 투자 프로젝트로 볼 때 제한된 위협조차도 민감한 기술의 이전을 촉진하거나 보안에 손상을 줄 수 있습니다 CFIU는 단일 또는 관련 분야에서의 여러 인수 및 투자의 관점에서 적절한 위험을 조사합니다
4 보안 손상을 유발할 수있는 사이버 보안 위험
카지노 토토 보안에 대한 위험이있는 사이버 공격 등을 수행 할 수있는 능력과 의도를 가진 외국인 또는 관련 제 3 자에게 접근 할 수 있는지 여부를 조사하십시오 여기에는 카지노 토토 선거 결과, 중요한 인프라 운영 및 커뮤니케이션의 기밀, 무결성 및 가용성에 대한 영향 사용이 포함됩니다
5 카지노 토토인을위한 민감한 데이터와 관련된 위험
대규모 데이터 세트에 대한 기술 발전과 액세스를 통해 이전에 식별하기가 불가능했던 데이터를 식별하고 신조화 할 수있었습니다 CFIUS는 대상 거래에 카지노 토토인의 민감한 데이터를 처리하는 카지노 토토 운영이 포함되어 있는지, 외국인 투자자가 그들과 관련되어 있는지 여부를 조사합니다

출처 : 백악관에 출판 된 자료를 기반으로 작성

또한 CFIU를 감독하는 재무부는 2022 년 10 월 CFIUS 집행 및 처벌에 관한 지침을 게시했습니다 (자세한 내용은재무부 웹 사이트 참조새 창에서 외부 사이트로 열립니다) 가이드 라인에는 법을 위반할 수있는 세 가지 유형의 행위가 나와 있습니다 (1) 선언 (선언, 주 2) 또는 통지가 필요한 거래에도 불구하고 적시에 신청이 이루어지지 않은 경우 (2) CFIUS와의 합의 된 위험 완화 조치의 위반이 허가 또는 불충분 한 경우 (3) CFIUS와 동의 한 경우 (3) (3) (3) 허위 또는 불완전한 경우 그러나 위반이 반드시 처벌을받는 것은 아니며 CFIU는 거래에 관련된 당사자가 제공 한 정보와 제 3자가 벌금의 유효성을 결정합니다 따라서 CFIU는 지난 몇 년 동안 큰 변화를 겪었다 고 말할 수 있습니다

규칙 수정안은 CVC 투자에도 영향을 미칩니다

CFIUS 심사가 이제 비 지배적 인 투자로 확장되면, 가장 영향을받는 투자 양식은 아마도 CVC (Corporate Venture Capital)를 통한 투자 일 것입니다 CFIU에 관한 Jetro가받은 대부분의 문의는 CVC 투자와 관련이 있습니다 문의 내용은 주로 세 가지 유형으로 분류됩니다

  1. 투자가 시작된 일본 본사는 제한된 책임 파트너 (LP)이며, 제휴사 VC가 무제한 책임 파트너 (GP)이더라도 CVC가 외국인으로 간주 될 수 있습니까?

    실질적인 투자 기반이 외국 LP이고 투자 결정에 대한 결정을 내릴 권리가 있다면 외국 LP는 CVC를 통제하는 것으로 간주되며 CVC가 만드는 투자 규모, 대상 회사의 성격에 따라 CFIUS 검토에 따라 거래가 될 수 있습니다 그러나 외국 통제 CVC로 간주 되더라도 투자가 작고 완전히 수동적이면 선별에서 제외 될 수 있습니다 또한, 외국 LP의 투자가 완전히 수동적이고 소규모 투자자를 보호하기위한 최소한의 권리가 확보된다는 것을 증명할 수 있다면 CVC는 카지노 토토의 통제로 간주 될 수 있습니다

  2. 카지노 토토 회사의 투자 비율이 가능한 한 낮게 유지 되더라도 검토 대상이 될까요?

    투자 비율과 관련하여, 위에서 언급 한 바와 같이 카지노 토토의 투자에 대한 중요한 개인 기술 정보에 대한 액세스를 가능하게하기위한 요구 사항을 충족하는 경우 검토 될 수 있습니다 또한, 위에서 언급 한 두 가지 유형의 사례가 필요한 경우 (카지노 토토 정부의 허가가 특정 거래 계열 회사에 소유 한 중요한 기술을 수출 할 때 카지노 토토 정부의 허가가 필요합니다

  3. 투자의 원천 인 일본 LP는 투자하는 카지노 토토 회사의 중요한 기술, 중요한 인프라 또는 민감한 개인 정보에 액세스하지 않지만 여전히 선별 대상이 될 것입니까?

    이것은 기본적으로 위에서 언급 한 것과 같습니다 또한 위의 2에서 언급 한 것처럼 두 가지 유형의 사전 알림이 필수 인 경우, 중요한 개인 정보에 액세스 할 수 있는지 여부에 관계없이 정보는 자연스럽게 검토 될 것입니다

사전 통지가 필요한 경우 CFIUS 검토 완료까지 몇 개월이 걸리며, 이는 전체 투자 일정에 큰 영향을 미치므로 CFIUS에 대한 보고서가 필요한지 여부에 대한 조기 결론에 도달하는 것이 바람직합니다

이 시점까지, 우리는 트럼프 행정부에 따라 Firrma가 어떻게 확립되었는지, Biden 행정에 따른 개발 및 CVC 투자와 관련된 문의 내용에 대한 과정을 다루었습니다 두 번째 부분은 2023 년 7 월에 발표 된 2022 년 보고서를 기반으로 한 검토 트렌드를 다룰 것입니다


참고 1 :
예를 들어, 이것은 카지노 토토 운영에 투자하는 외국 기업에 대한 특정 수의 투표권이있는 외국인에게 적용됩니다 재무부의 예에서, TID US 사업에 100% 지분을 가진 외국 회사 A의 투표권의 25%를 보유한 G 국가의 국적을 보유한 외국인 국민은 이와 동등하며 수출 통제 규정 (EAR)이 TID US Business가 소유 한 중요한 기술을 수출 할 때 ADORESE ARPORIS를 수출 할 때 권한을 요구할 때 권한을 요구할 때 권한을 요구할 때 권한을 요구하는 경우, 수출 통제 규정 (EAR)이 권한을 부여 할 때 권한을 부여 할 때 권한을 부여 할 때 권한을 부여 할 때 권한을 부여 할 때의 의무가있다
참고 2 :
이것은 2018 년에 설립 된 Firrma가 새로 설립 한 응용 프로그램 유형으로, 원칙적으로 신청자는 5 페이지에 투자 사례에 대한 개요를 제출하고 CFIUS는 수락 후 30 일 이내에 검토를 완료하고 추가 조치가 필요한지 여부를 알려줍니다 경우에 따라 CFIU는 30 일 이내에 위협이 아니라고 판단하거나 다른 경우에는 공식 통지로 전환 할 수 없다고 판단 할 수 있습니다
참고 3 :
CFIUS는 통지를받은 후 첫 번째 단계로 45 일 이내에 검토를 수행 할 수 있으며, 해당 기간 동안 보안 문제가 해결되지 않으면 두 번째 단계로 최대 60 일 동안 조사를 수행 할 수 있습니다 조사를 통해 위협이 발견되면 대통령에게 권고가 이루어지고 대통령은 15 일 이내에 거래를 차단할지 여부를 결정할 것입니다 Jetro Research Report "미국 경제 안보 조치에 카지노 가입머니 즉시지급 실질적인"
저자 소개
Jetro New York Office Research Director
Isobe Shinichi
Jetro는 2007 년에 합류했습니다 그는 카지노 토토 무역 정책, 환경 및 에너지 산업 및 해외 연구 부서의 북미 부서의 기타 지역에 대한 연구를 담당하고 있습니다 그는 2013 년부터 2015 년까지 카지노 토토 전략 및 국제 연구 연구소 (CSIS)의 일본 부서의 방문 연구원이었습니다 그 후, 그는 Jetro Planning Department의 해외 지역 전략 팀에서 북미 및 오세아니아 지역을위한 전략 계획을 포함하여 2019 년 6 월 이후 현재 직책을 맡았습니다