미-중 갈등의 새로운 정상 - 공급망 위험 제거 및 재구축수출 통제: 규칙 개정뿐만 아니라 더욱 엄격한 시행 추세(카지노 게임 종류)
2024년 1월 15일
트럼프 전 행정부 이후 미·중 갈등이 심화되기 시작하자 카지노 게임 종류의 수출통제 정책은 명확한 전략을 가지고 활용되어 왔습니다 전환점은 2019년부터 2020년까지 중국의 주요 통신장비업체인 화웨이에 적용한 치외법규 적용 규정이었다 2021년 바이든 행정부가 집권한 후에도 러시아는 우크라이나를 침공한 데 대해 제재를 가했고, 중국으로 향하는 첨단 반도체에 대해 엄격한 수출관리규정(EAR)을 도입했다 더욱이 위반자에 대한 단속조치도 강화되고 있는 실정이다 이 백서는 요점과 기업의 대응 방법을 간략하게 설명합니다
치외법권 적용의 적극적인 활용이 전환점입니다
카지노 게임 종류에서는 상무부 산업안보국(BIS)이 연방 규정집 15조에 정의된 대로 EAR에 따라 이중 용도 품목의 수출 통제를 담당합니다 EAR의 근간은 1979년 제정된 수출통제법이었으나, 2001년 8월 해당 법이 만료된 후 국제비상경제권한법(IEEPA)에 근거한 대통령 명령을 통해 EAR의 수명을 연장하는 조치가 취해졌다 즉, EAR을 지원하는 영구적인 법률이 계속 존재하지 않았습니다 극단적으로 말하면, 이는 해당 기간 동안 업계가 개입할 만큼 큰 위협을 인식하지 못했다는 신호로 간주될 수 있습니다 트럼프 전 행정부가 2018년 8월 제정한 수출통제개혁법(ECRA)은 상황을 완전히 바꿔놓았다 이 법은 국가안보의 개념에는 첨단기술 분야에서 카지노 게임 종류의 주도적 지위를 유지하는 것이 포함되며, 이는 카지노 게임 종류의 외국인 투자 규제를 보완하는 방식으로 운영될 것이라고 규정했다 또한, 기술 발전에 대응하기 위해 법을 담당하는 상무부가 '중요기술'과 '신흥기술'을 발굴할 필요가 있다 이 점은 특히 의회에서 기대되었습니다 패트릭 맥헨리 하원 금융위원장(공화·노스캐롤라이나) 등 일부 의원들은 이번 의회가 초당적으로 법을 제정한 배경에는 전략적 경쟁자로 자리잡은 중국과 러시아의 존재를 지적했다
ECRA가 하룻밤 사이에 EAR을 변화시킨 것은 아니지만 법 제정 이후 BIS가 EAR을 적극적으로 운영하고 규칙을 개정했다는 것은 의심의 여지가 없습니다 2019년 5월 중국의 주요 통신장비업체인 화웨이와 그 계열사가 EL(Entity List)에 추가된 것이 전환점이라고 할 수 있다 EL은 카지노 게임 종류 정부가 “카지노 게임 종류의 국가안보나 외교정책 이익에 반하는 활동에 가담하거나, 가담할 위험이 있는” 것으로 판단한 조직 및 개인의 목록이다 즉, BIS의 사전 허가 없이 정상적으로 수출, 재수출, 수출된 것으로 간주 또는 국내 양도(이하 수출 등)할 수 있는 카지노 게임 종류 제품(상품, 소프트웨어, 기술)이 EL 상장 대상자의 손에 들어가면 BIS의 사전 허가가 필요하다는 것입니다 이에 대해 BIS는 재량에 따라 항목을 제한하고 보다 엄격한 허가심사 절차를 마련할 수도 있다 즉, EAR 대상 제품 전체에 대해 허가를 신청하더라도 일부 법인에서는 '거부 정책'을 적용할 수 있습니다
또한 카지노 게임 종류 이외의 지역에서 제조된 제품의 경우 특정 카지노 게임 종류산 기술이나 소프트웨어를 사용하는 경우 FDP(해외 직접 제품) 규정에 따라 EAR이 적용될 수도 있습니다 일종의 역외 적용이다 BIS는 2020년 5월에 Huawei에 대한 FDP 규칙을 도입했습니다(미국 상무부는 화웨이 및 관련 회사에 대한) 이번 조치는 카지노 게임 종류 반도체 제조업체들이 규제를 회피하기 위해 카지노 게임 종류 이외의 생산 현장에서 계속해서 화웨이에 제품을 공급하고 있다는 점을 해결하기 위한 것이었습니다 이 역외 FDP 규칙은 계속해서 적극적으로 활용되었습니다 BIS는 2022년 2월부터 우크라이나를 계속 침공하는 러시아와 우크라이나를 지원하는 벨로루시에 대해 EAR(카지노 토토 상무부는 러시아와 벨로루시 (벨로루시,) 및 EAR(2022년 10월에 구현된 중국용 첨단 반도체 관련카지노 게임 추천 상무부는 중국을 염두에두고)도 수출 통제의 효율성을 높이기 위해 이 FDP 규칙을 도입했습니다 결과적으로 영향을 받는 제품을 생산하는 회사는 이제 설계에 사용된 제조 장비와 소프트웨어로 돌아가서 BIS 지정 기술과 소프트웨어가 사용되지 않는지 확인해야 합니다
카지노 게임 종류 정부는 수출 통제 및 기타 경제 안보 조치가 '작은 마당에 높은 울타리를 치는 것'이라는 개념에 기초하고 있으며 실제 안보 위협이 되는 영역에만 엄격한 조치를 취하고 정상적인 비즈니스에 최대한 영향을 미치지 않는 것이 카지노 게임 종류의 정책이라고 설명합니다 반면, 업계에서는 새로운 조치가 업계와의 사전 조정 없이는 복잡하고 해석하기 어렵다는 불만을 자주 제기해 왔습니다 또한, 카지노 게임 종류이 주도적으로 규제 강화를 하게 되면 다른 나라 기업에 사업을 빼앗길 수 있다는 점을 우려하여, 동맹국 및 우호국에 맞춰 시행할 것을 강력히 촉구합니다 이처럼 카지노 게임 종류 정부가 지난 5년간 규제를 강화하면서 수출통제 정책은 글로벌 공급망에 직접적인 영향을 미치는 중요한 이슈로 발전했다
집행 시스템 강화 및 위반 건수 증가
FDP 규칙과 함께 EL을 적극적으로 활용하는 것만으로도 관련 기업을 위축시키기에 충분하지만, 바이든 행정부 출범 이후 카지노 게임 종류 정부는 집행 측면에서 더욱 심층적인 조치를 취하기 시작했습니다 구체적으로는 벌칙을 개정하고, 위반행위에 대한 집행체계를 강화하겠습니다 2022년 6월 BIS는 시행을 강화하기 위해 EAR을 개정했습니다(표 1 참조)
개정된 항목 | 목차 |
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위반 통지문 게시 | 이전에는 위반 통지가 사건이 마무리될 때까지 공개되지 않았지만 이제는 발행 시점에 공개됩니다 기존 시스템에서는 위반 조사 대상자가 사건을 해결하기 위한 유인이 없고, 국민이 법 준수 개선을 위한 정보에 접근할 수 없는 등의 문제가 있었습니다 |
강한 처벌 적용 | 더 심각한 위반의 경우 비례적으로 더 무거운 처벌이 적용될 것입니다 |
비금전적 결제 방법 사용 | 위반이 국가 안보에 심각한 해를 끼치지 않는 경우 비금전적 해결 옵션을 제공하십시오 예를 들어, EAR에 관한 교육 및 규정 준수 약속의 대가로 수출 특권 정지 또는 기타 조치가 취해질 수 있습니다 |
“위반을 인정하지도 않고 부정하지도 않는” 해결방법 폐지 | EAR 위반을 인정하거나 부인하지 않고 합의에 동의한 회사와 개인은 그에 따라 처벌이 줄어들지만 이는 폐지될 것입니다 |
자발적 공개를 위한 이중 경로 절차 | 회사 또는 개인이 EAR을 위반한 것으로 의심되는 정보를 공개하고 위반 사항이 경미한 경우, 신고일로부터 60일 이내에 경고 서신 또는 무조치 서한을 발행하여 문제를 해결합니다 다만, 위반사항이 심각한 경우에는 상무부 최고법률책임자실 소속 전문조사관 및 변호사가 선임됩니다 법무부는 또한 가장 심각한 사건에 대해 변호사를 임명합니다 |
출처: 카지노 게임 종류 상무부의 공개 정보를 기반으로 JETRO에서 작성
위반 행위가 매우 심각한 경우에는 처벌이 더 엄격해지고 경미한 경우에는 금전적 처벌보다 재발 방지에 더 효과적인 해결 조치가 도입되었습니다 BIS는 또한 위반사항의 자발적인 공개를 강조하며, 경미한 위반사항은 신속하게 처리하고 심각한 위반사항은 면밀히 조사하는 이중 트랙 프로세스를 갖추고 있습니다 또한, 2023년 4월, 특히 심각한 위반 사항의 경우 자발적 공개를 늘리기 위해 정부는 당국과 시의적절하고 포괄적이며 협력적인 방식으로 발표한 메모를 통해 자발적 공개가 처벌 감경 또는 유예로 이어진다는 점을 명시하여 적극적으로 장려했습니다 반면, 위반 사실을 인지하고도 이를 자발적으로 공개하지 않은 경우에는 처벌이 가중될 수 있음도 분명히 밝혔습니다(미국 상무부 수출 통제 카지노 사이트 공개에) 각서는 또한 사람들에게 익명 채널을 사용하여 다른 사람이 저지른 모든 위반 사항을 보고할 것을 요구합니다 이러한 방식으로 BIS는 부족한 집행 자원을 보완하고 위반 사항 적발의 효율성을 높이기 위해 노력하고 있습니다
집행 시스템 강화와 관련하여 두 가지 주목할 만한 발전이 있습니다 첫 번째는 카지노 게임 종류 내 대학과 연구기관의 기술 유출을 막기 위해 2022년 6월 발표한 학술 지원 이니셔티브(Academic Outreach Initiative)의 출범이다 기술의 발전으로 인해 군사적 목적으로 사용될 수 있는 기술과 민간용 기술 사이의 경계가 모호해짐에 따라, 대학이나 연구기관에서 나온 기술이라도 카지노 게임 종류의 국가 안보에 위협이 되는 형태로 유출될 수 있으며, 외국에 개방된 교류 환경이 이를 장려하고 지원하기 위해 노력할 것이라고 BIS는 지적합니다 두 번째 계획은 2023년 2월 발표된 '파괴적 기술 타격대(Disruptive Technology Strike Force)'로, 외국의 적들이 카지노 게임 종류 기술을 획득하는 것을 방지하기 위해 카지노 게임 종류의 12개 주요 대도시(참고 1)를 중심으로 부처 간 협력을 수행할 예정입니다 BIS는 중국, 이란, 러시아, 북한을 적으로 분류하고 있다 구체적으로, BIS와 법무부 국가안보국이 지휘를 맡게 되며, 연방수사국(FBI), 국토안보부 산하 국토안보수사국(HSI), 12개 대도시 지역의 14개 카지노 게임 종류 검찰청이 정보를 공유하여 집행 효율성을 향상시킬 것입니다 같은 해 5월에는 이러한 노력의 결과 5건의 형사고소가 제기됐다고 발표됐다 최근에는 BIS를 중심으로 한 위반행위에 대한 단속 필요성에 대한 인식이 높아진 탓인지, 고액의 벌금을 부과하는 수출통제 위반 사례가 여러 건 공개됐다(표 2 참조) 또한 BIS는 기업뿐만 아니라 위반행위를 한 개인에 대해서도 적극적으로 단속하고 처벌하고 있습니다
연도/월 | 위반자 | 처벌 세부정보 |
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2022년 6월 | Quicksilver Manufacturing, Rapid Cut, 카지노 게임 종류 프로토타입(카지노 게임 종류) | 중국으로의 청사진 등 수출이 EAR 위반으로 밝혀짐에 따라 3개 회사의 수출 특권을 180일 동안 정지하는 임시 거부 명령(TDO) |
2022년 8월 | Far East Cable (중국 최대의 케이블 제조업체) | ZTE와 이란 기업 간의 거래에 연루된 것으로 의심되는 혐의로 기소 편지가 발행됨 |
2023년 2월 | 3D Systems Corporation(카지노 게임 종류) | 중국과 독일로의 데이터 수출은 EAR을 위반한 것으로 밝혀졌으며 약 278만 달러의 벌금이 부과되었으며 상무부가 규정한 교육 프로그램을 이수해야 했습니다 |
2023년 4월 | 마이크로소프트(카지노 게임 종류) | EAR을 위반하고 제재를 위반하여 쿠바, 이란, 시리아 및 러시아에 소프트웨어를 수출하면 330만 달러 이상의 벌금이 부과됩니다(그러나 자발적 공개에 따라 벌금이 감액됩니다) |
2023년 4월 | 씨게이트(카지노 게임 종류) | 화웨이에 대한 HDD 수출이 EAR을 위반한 것으로 밝혀져 3억 달러(역대 최고)의 벌금이 부과됨 |
출처: 카지노 게임 종류 상무부의 공개 정보를 바탕으로 JETRO에서 작성
실사 조치를 받는 회사
BIS 규칙이 개정되고 시행이 강화됨에 따라 국가 간 공급망을 보유한 기업은 비즈니스 파트너 수, 취급 품목 및 주의해야 할 거래 유형이 확대되는 상황에 직면해 있습니다 물론, 국가 안보는 안정적인 기업 환경을 뒷받침하는 기반이며, 이를 보장하기 위해 법률과 규정을 준수하는 것은 당연한 책임입니다 반면, 복잡하고 자주 개정되는 규정을 정확하게 이해하고 컴플라이언스 체계를 구축하는 데 있어서 각 기업의 대응은 할당할 수 있는 자원에 따라 달라질 수 있습니다 또한 기업은 컴플라이언스의 복잡성을 기피하거나 위반 위험을 지나치게 인식하기 때문에 적절한 절차만 따르면 문제 없이 추진할 수 있었던 사업 기회를 포기하게 된다 이러한 어려운 상황에 기업들은 어떻게 대응하고 있나요? JETRO가 다양한 기업과 인터뷰를 실시했을 때 결과는 일반적으로 다음과 같은 패턴으로 나타났습니다

출처: 관련 기업 인터뷰를 바탕으로 작성
일반적으로 귀사가 취급하는 수출 통제법을 위반할 수 있는 품목이 거의 없거나 위험이 상대적으로 낮은 경우 귀사는 공개 도구를 사용하여 준수 여부를 판단합니다 따라서 관련 비용을 줄일 수 있습니다 카지노 게임 종류에서 BIS는 최근 비디오를 포함하여 수출 통제 절차에 도움이 되는 정보를 제공하는 새로운 BIS 웹사이트 베타를 출시했습니다 당연히 여기에는 수출 목적지로 간주되어야 하는 엔터티를 나열하는 EL이 포함됩니다 BIS는 또한 결정을 내리는 데 의문이 있는 경우 주저 없이 연락할 것을 권장하므로 특정 항목에 대해 궁금한 점이 있으면 직접 연락할 수도 있습니다 BIS에 연락한다고 해서 위험한 거래에 관여했다는 이유로 감시 대상이 되는 것은 아닙니다 또한 상무부 국제무역국은 EL에 등재된 법인뿐만 아니라 국무부 및 재무부가 제재한 법인도 검색할 수 있는 통합 심사 목록(CSL)을 발표했습니다(참고 2)
취급되는 품목 수가 증가함에 따라 공급망이 더욱 복잡해지고 법률 위반의 위험이 증가하며 공개 도구만으로는 빠른 결정을 내릴 수 없으므로 민간 기업에서 제공하는 서비스의 사용이 점점 더 많아지고 있습니다 일부 기업은 민간 기업의 인공지능(AI) 소프트웨어를 사용해 자체 데이터베이스를 구축하고 있다 더욱이 회사가 상황을 처리하기 어려운 경우 전문 위험 조사 회사에 결정을 아웃소싱해야 하며 그에 따라 비용도 증가하게 됩니다 내가 여기서 설명한 것은 단지 일반적인 생각일 뿐입니다 실제로 각 기업은 자사에 맞는 최적의 조합을 찾기 위해 인적, 재정적 자원의 제약, 취급 품목의 공급망 복잡성 및 위험 수준, 비즈니스 파트너의 신용도 등을 종합적으로 판단해야 합니다 경제적 안정과 관련된 내부 시스템 구축에 대해서는 다음을 참조하십시오카지노 토토 안보 규정의 향후 기업 이니셔티브는상세하다
카지노 게임 종류 대통령 선거는 2024년 11월에 치러집니다 일반적으로 선거를 앞두고 중국에 대한 강경론이 높아지는 경향이 있습니다 실제로 공화당 후보들은 이미 당선되면 중국과의 항구적이고 정상적인 무역 관계를 폐지하고 중국산 수입품에 높은 관세를 부과하며 수출 통제를 강화하겠다고 주장하기 시작했다 카지노 게임 종류 의회도 BIS의 중국 수출 통제가 부적절하다고 비판하고 개혁을 더욱 엄격하게 할 것을 촉구하는 보고서를 발표했다 계속해서 변화할 것으로 예상되는 카지노 게임 종류의 수출통제 정책에 탄력적으로 대응할 준비가 시급하다
- 참고 1:
- 애틀랜타, 보스턴, 시카고, 달라스, 휴스턴, 로스앤젤레스, 마이애미, 뉴욕, 산호세, 피닉스, 포틀랜드, 워싱턴 DC
- 참고 2:
- CSL 사용에 대한 자세한 내용은 JETRO에서 발행한 가이드를 사용하세요미국 상무부 국제 카지노 게임 국 국제 카지노 게임 국 (CSL)을위한 국제 카지노 게임 국 (2022

- 저자 소개
- JETRO 연구부 미주지역 부국장
이소베 신이치 - 2007년 JETRO 입사 해외연구부 북미지부에서 카지노 게임 종류 무역정책, 환경, 에너지산업 등에 관한 연구를 담당 2013년부터 2015년까지 전략국제문제연구소(CSIS) 일본부 객원연구원으로 활동했다 이후 뉴욕 사무소에서 연구원으로 일하다 2023년 12월 현재 직위를 맡았다